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CONFLICTOS EN ESMERALDAS Y CARCHI PDF Imprimir Correo electrónico
Domingo 31 de Diciembre de 2000 19:00

CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES EN ESMERALDAS Y CARCHI

La República del Ecuador cuenta con diversos ecosistemas, que albergan entre el 50 y 90% de la biodiversidad existente en el mundo, por lo que resulta obvia la importancia de su manejo y conservación, para garantizar el desarrollo sustentable de la región. Los bosques del noroccidente del Ecuador pertenecen a la zona de vida: Bosque muy Húmedo Tropical (BmhT), ecosistemas con la mayor concentración de especies, animales y vegetales en el ámbito mundial. (Tipaz y Aulestia, 1997)

Las complejas funciones presentes en los ecosistemas proveen servicios ambientales invalorables al ser humano, que determinan de alguna manera el bienestar general de la sociedad. Sin embargo, el Estado ecuatoriano ha demostrado debilidad en la política oficial de control y conservación de la cubierta vegetal y protección de la biodiversidad, al no contar con una legislación más adecuada respecto a las adjudicaciones y concesiones de tierras.

 

Antecedentes

Desde inicios de los años 70, las empresas madereras han accedido a los bosques nativos por medio de la posesión directa, las djudicaciones o concesiones, el arrendamiento y compra del vuelo forestal a campesinos, prácticas que han llevado a un proceso de deforestación continuo que pone en riesgo la disponibilidad del bosque natural y la biodiversidad ahí existente. Las compañias madereras Endesa-Botrosa, Sefrator son las de mayor capacidad operacional y representatividad en la provincia de Esmeraldas y forman parte del grupo Peña Durini. Estas mantienen conflictos con campesinos de la zona desde 1991.

Motivo

Los miembros de la Asociación Agrícola "Ecuador Libre" y la ONG Ambientalista
Acción Ecológica presentaron a la Comisión de Control Cívico de la Corrupción la denuncia de presuntas irregularidades en la adjudicación del predio El Pambilar realizada por el INDA a favor de la empresa maderera Bosques Tropicales S.A. BOTROSA.

El pleno de la CCCC dispuso la inmediata investigación sobre el caso denunciado para establecer la veracidad de los hechos, actores, involucrados y responsables de los actos, además de los daños al ecosistema del bosque húmedo tropical en las provincias de Esmeraldas y Carchi.

Alcance

La investigación comprende la recopilación y estudio de la documentación, entrevistas con autoridades competentes, análisis, verificación de las denuncias in situ, elaboración cartográfica local y provincial y el cruce de información para determinar presuntas irregularidades, negligencias, conflictos de intereses o acciones que atenten contra los recursos naturales que son patrimonio de la sociedad ecuatoriana constituido por el Sistema Nacional de Áreas protegidas, Patrimonio Forestal de Estado y bosques protectores que se encuentran en las Provincias de Esmeraldas y Carchi.


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Caso de las Comunidades de la Cuenca Baja del Río Mira - Carchi

Antecedentes

En el año de 1998 la empresa maderera Setrafor ingresa a la zona de la Cuenca Baja del Río Mira, con la intención de explotar madera del bosque primario del cerro las Golondrinas, en las estribaciones de la cordillera occidental en una extensión de aproximadamente 20 mil hectáreas.

Esta zona corresponde a la clasificación de bosques húmedos premontanos y montanos, localizados al sur occidente de la provincia del Carchi, lugar donde nacen los tíos Chinambí y Caliche; ecosistema que forma parte de la región biótica del Chocó que nace en Panamá y se extiende hasta nuestro país.

En ella se encuentran las comunidades de Río Verde, Mira Valle, Las Praderas, La Florida, El Tigre, San Jacinto de Chinambí, Chinambi-Caliche, Santa Marianita y la reserva indígena Awa.

Para ingresar al bosque virgen, la empresa Setrafor construyó un tramo de aproximadamente 5 km desde la comunidad de Miravalle hasta Río Verde, creando en los pobladores la expectativa de contar con una carretera.


Providencias de Adjudicaciones del Instituto Nacional de Desarrollo Agrario, INDA, a favor de las empresas: BOSQUES TROPICALES S.A. - BOTROSA y ENCHAPES DECORATIVOS S.A.ENDESA, desde 1997 al 2000, en la provincia de Esmeraldas.

BOSQUES TROPICALES S.A. - BOTROSA:

FECHA: SECTOR: HA: DIRECTOR INDA
24-Nov-97 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 28.60 Miguel Durán
24-Nov-97 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 146.40 Miguel Durán
24-Nov-97 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 274.10 Miguel Durán
24-Nov-97 Puerto del Sede Malimpia 590.55 Miguel Durán
24-Nov-97 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 440.08 Miguel Durán
23-Jun-98 Onzole-Pambilar-Malimpia Quinindé 3.123.20 Miguel Durán
07-Oct-99 Malimpia-Quinindé 117.60 Jorge Cevallos
07-Oct-99 Malimpia-Quinindé 563.12 Jorge Cevallos
09-Feb-00 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 46.50 Jorge Cevallos
25-Feb-00 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 50.00 Jorge Cevallos
25-Feb-00 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 44.50 Jorge Cevallos
25-Feb-00 Rio Camarones Malimpia 69.10 Jorge Cevallos
29-Feb-00 Malimpia-Quinindé-Onzole 2.137.90 Jorge Cevallos
/2000 Los Humildes 50.00 Jorge Cevallos
02-Mar-00 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 46.50 Jorge Cevallos
02-Mar-00 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 186.80 Jorge Cevallos
02-Mar-00 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 68.10 Jorge Cevallos
02-Mar-00 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 50.41 Jorge Cevallos
02-Mar-00 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 118.30 Jorge Cevallos
03-Mar-00 Hoja Blanca-Malimpia Quinindé 182.60 Jorge Cevallos
TOTAL: 8.334.06


ENCHAPES DECORATIVOS. S.A. - ENDESA

FECHA: SECTOR: HA: DIRECTOR INDA
Nov-97 Montalvo 63.40 Miguel Durán
Nov-97 Río Verde 276.00 Miguel Durán
Nov-97 Río Verde 43.80 Miguel Durán
Nov-97 Eloy Alfaro 98,7 Miguel Durán
Nov-97 Eloy Alfaro 1.668.00 Miguel Durán
Nov-97 Sector Montalvo 98.60 Miguel Durán
Nov-97 Sector Montalvo 115.50 Miguel Durán
Nov-97 Eloy Alfaro 53.60 Miguel Durán
Nov-97 Eloy Alfaro 272.00 Miguel Durán
Nov-97 Eloy Alfaro 365 Miguel Durán
Nov-97 Eloy Alfaro 853.60 Miguel Durán
29-Feb-00 Malimpia-Quinindé-Onzoie 2.700.00 Jorge Cevallos
29-Feb-00 Malimpia- Quinindé-Onzole 2.700.40 Jorge Cevallos
02-Mar-00 Eloy Alfaro 34.32 Jorge Cevallos
02-Mar-00 Maracumbo 85.00 Jorge Cevallos
02-Mar-00 Meribe 440 Jorge Cevallos

TOTAL: ----------------------------------------------- 9.867.92
TOTAL SUPERFICIE: -------------------------------- 18.201.98 has.
FUENTE: Archivos del INDA

Relación de funcionarios de las empresas de las empresas del grupo Peña Durini

Empresas Grupo Durini Gerentes Principales Accionistas Vinculación con ONG's Participación en el Sector Público
Fábrica Ecuatoriana Muebles.S.A LIGNA Fernando Peña Durini.
Jorge Mena Durini.
Roberto Peña Durini.
Alegría Durini de Arteta.
Manuel Durini Terán.
Yolanda Durini de Borja..
Ministro de Comercio Exterior
Rafael Terán López Presidente Nacional Fundación Natura. 1997-2001
Empresa Durini Industria de Madera C.A.EDIMCA Temístocles Terán Robalino.
Jorge Roca Orrantía. José Pallares Troya. Manuel F. Durini -PRESIDENTE.
Alegría Durini de Arleta.
Manuel Francisco Durini Terán. Yolanda Durini de Borja
Temistocles Terán. Yolanda Terán de Durini.
Margarita Durini de Aguayo.
Bosques Tropicales S.A. BOTROSA. Mauricio Terán López Roberto Peña Durini.
Manuel F. Durini Terán.
Temistocles Terán. César
Francisco Peña Durini.
Margarita Durini de Aguayo.
Ministro de Comercio Exterior.
Enchapes decorativos S.A. ENDESA Manuel F. Durini. Marcelo Peña Durini.
Manuel F Durini Margarita Durini de Aguayo.
Yolanda Durini de Borja.
Fernando Peña Durini.
Gerente Banco Nacional de Fomento-BNF

Roberto Peña Durini
Santiago Peña Durini.
Arturo Gangotena Guarderas.
Javier Espinosa Terán

Ministro de Comercio Exterior.
Maderas Preservadas S.A. -MAPRESA Francisco Peña Durini. PRESIDENTE. Rafael Serrano Puig Fernando Peña Durini

Francisco Peña Durini
Marcelo Peña Durini Peña
DuriniCía.Ltda. Santiago Peña Durini

Gerente General BNF.1994
Roberto Peña Durini. Ministro Comercio Exterior
Aglomerados Cotopaxi. S.A. ACOSA Roberto Peña Durini. Roberto Peña Durini.
Alegría Durini de Arteta.
Temistocies Terán. Manuel F. Durini Terán.
Yolanda Terán de Durini.
Santiago Peña Durini
Mauricio Terán López
Ministro Comercio Exterior
Rafael Terán López.. Presidente Nacional Fundación Natura. 1997 - 2001
Peña Durini. Cía Ltda. María Cecilia Peña Mena.
José Marcelo Peña Durini
PRESIDENTE
Roberto Peña Durini.
Francisco Peña Durini
Marcelo Peña Durini. Yolanda Peña Mena. Cecilia Pena Mena. Consuelo Peña Mena.
Ministro Comercio Exterior
Corporación Manejo Forestal Sustentable COMAFORS Javier Bustamante DIREC. Ejecutivo ACOSA ENDESA BOTROSA ARBORIENTE Actual Presidente de Fundación Natura
NOVOPAN


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Análisis

De la investigación se desprende:

  1. De las investigaciones se establece que las empresas madereras Endesa-Botrosa no cumplen con la Ley de Manejo Forestal Sustentable y que los planes de manejo constituyen un formulismo. La tala del bosque primario con maquinaria pesada es indiscriminada lo que demuestra la falta de control efectivo por parte de las autoridades ambientales, quienes están llamadas hacer cumplir las leyes vigentes; tanto es así que en áreas explotadas, se reemplaza los árboles nativos con especies maderables exóticas como el pachaco (shizolobium parahybum) ,con lo cual justifican la reforestación y manejo sustentable de las áreas explotadas.
    Esta práctica está muy lejos del concepto de Sostenibilidad de la producción de la que habla la Ley Forestal y que dice: "la tasa de aprovechamiento de productos maderables no será superior a la tasa de reposición natural de dichos productos en el bosque".
  2. El 31 de mayo del 2001, mediante oficio N. 0002475, se emite la providencia de la Ministra Fiscal General del Estado, dentro del proceso No 217-00, que dice: "respecto a la excitación Fiscal que por las presuntas irregularidades cometidas en la tramitación y adjudicación a favor de la Empresa Botrosa contra el Ing. Jorge Cevallos Valarezo, quien en su calidad de Director Ejecutivo del INDA, suscribió y tramitó la adjudicación de terrenos que están bajo la jurisdicción y propiedad del Patrimonio Forestal del Estado y que el presindicado funcionario incurriendo en los delitos de arrogación de funciones y abuso de autoridad, sírvase dictar el correspondiente auto cabeza de proceso contra el Ing. Jorge Cevallos Valarezo, más autores, cómplices y encubridores, disponiendo la orden de prisión preventiva del prenombrado sindicado por estar reunidos los presupuestos establecidos por el art. 177 del Código de Procedimiento Penal.
    Al respecto es necesario señalar que la adjudicación del predio El Pambilar mediante resolución N.9806EO0212 del 23 de junio de 1998 a la empresa BOTROSA, no la realiza el Ing. Jorge Cevallos Valarezo sino el Ing. Miguel Angel Duran, Director del INDA en aquella fecha: por lo tanto debe solicitarse la extensión del proceso penal al autor de este acto ilegal Ing, Miguel Angel Durán y demás cómplices.
  3. La investigación permite establecer que el remanente de bosques húmedos nativos tropicales en la provincia de ESMERALDAS representa el 17.3%, del total de la superficie Provincial, precisamente localizadas en las zonas de amortiguamiento, Patrimonio Forestal del Estado y Bosques Protectores (Cifras Ministerio del Ambiente hasta 1996), Entendiéndose que a la presente fecha el porcentaje de deforestación sea probablemente mayor al indicado.
    Esto significa que el 82.7% de la cobertura vegetal en la provincia de Esmeraldas, desgraciadamente, DESAPARECIO y actualmente éstas tierras se encuentran ocupadas por monocultivos comerciales tales como palma africana, pastos, entre otros.
    Este proceso de deforestación continuo es más ostensible durante los últimos 35 años, lo que significa que la tasa promedio de deforestación en la provincia de Esmeraldas es de 43.000 has al año.
    En el ámbito nacional, la tasa de deforestación se estimaba para los años 1990-93 en 100 mil - 300 mil / has anuales (Stewarl & Gilbson 1995). Las estimaciones varían ampliamente entre un mínimo de 75 mil hectáreas anuales (DINAF 1998) y un máximo de 400 mil hectáreas por año (Banco Mundial 1985).
    El remanente de la cobertura forestal en el Litoral ecuatoriano, incluida la provincia de Esmeraldas, es de apenas el 6% de la superficie total. (Fuente: Coberturas Ministerio Ambiente junio 2001.
  4. Del análisis del acta de conformación del Comité Pro-defensa del Medio Ambiente de la Cuenca del Río Mira del 17 de Junio 1999, se establece que son los niveles de consolidación y organización comunitaria, los que permitieron rechazar la presencia de la empresa maderera Setrafor de la zona. Sin embargo, mediante comunicación del 2 de Junio del 2001, dirigida al Prefecto del Carchi René Yandún, por el Comité Medioambiental de la Cuenca del Río Mira, denuncian que la empresa maderera SETRAFOR persiste en su interés por el bosque del sector El Tigre de aproximadamente 16.000 has y que el INDA PRETENDE ADJUDICAR tierras de propiedad del Estado A LA ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS SAN VICENTE 4.000 HAS y a la ASOCIACIÓN FORESTAL TURÍSTICA VISTA HERMOSA DEL RIO TIGRE 12.000 HAS.


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Opinión Jurídica


Caso Adjudicación ilegal del INDA a favor de la empresa BOTROSA.

  1. El 23 de junio del 1998, el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario, INDA, adjudicó a favor de la Empresa Bosques Tropicales S.A., BOTROSA, el predio El Pambilar, ubicado en la Parroquia Malimpia, Cantón Quinindé, Provincia de Esmeraldas, con una extensión de 3.123 hectáreas, por el valor de S/. 195'.943,800. Previa a la adjudicación, no se contó con el certificado del Director Forestal Nacional del INEFAN, que señale que el predio se encontraba fuera del Patrimonio Forestal del Estado, requisito necesario para la titulación de tierras, de conformidad con el Art. 1 literal g) de la Resolución Administrativa Nro. 05 del 1 de julio de 1997, expedida por el Director Ejecutivo del INDA, en concordancia con el Art. 39 de la Ley de Desarrollo Agrario, por lo que, la adjudicación es ilegal.
  2. El Sr. Carlos González Albornoz, Presidente de la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político del Congreso Nacional, mediante oficio Nro. 088-2000-CGA-DPA del 14 de septiembre del 2000, denunció a la Ministra Fiscal General la ilegal adjudicación del predio "El Pambilar" a favor de la Empresa BOTROSA, a fin de que presente una excitativa fiscal en contra de quien adjudicó dicha superficie.
    Como consecuencia de lo anterior el Ministro Fiscal Distrital de Pichincha, el 15 de mayo del 2001, presentó la excitativa a petición de la Ministra Fiscal General, solicitando la orden de prisión preventiva en contra del Ing. Jorge Cevallos, Ex Director Ejecutivo del INDA, por haber incurrido en los delitos de Arrogación de Funciones y Abuso de Autoridad. No obstante, la providencia de Adjudicación Nro, 9806EO0212 de fecha 23 de junio de 1998 se encuentra suscrita por el Ing. Miguel A. Duran Delgado, Director del INDA, a esas fechas, y no por el Ing. Jorge Cevallos, quien al momento de la suscripción de la adjudicación no ocupaba el puesto de Director Ejecutivo del INDA.
  3. Denuncia sobre explotación de árboles nativos, Sector Cuenca Baja del Río Mira, Provincia del Carchi.
    Las Comunidades de la Cuenca Baja del Río Mira, Carchi, presentan sus denuncias a Acción Ecológica, Consejo Provincial del Carchi y otros organismos no gubernamentales. Sobre la explotación desmedida de árboles y la pretensión de adjudicación del INDA de los bosques nativos de ese lugar a favor de la Empresa SETRAFOR, que tiene relación comercial con la Empresas Madereras BOTROSA y ENDESA del GRUPO DURINI, lo que hace necesario, una investigación por parte del Ministerio de Ambiente.
    18.201,98 hectáreas estarían adjudicados a las empresas Botrosa y ENDESA dentro del Patrimonio Forestal del Estado, Esmeraldas.
    Del análisis al informe de investigación de la Comisión de Control Cívico contra la Corrupción, los predios de una superficie de 18.201,98 hectáreas, ubicados en la Provincia de Esmeraldas adjudicados por el INDA a las Empresas Bosques Tropicales S.A. BOTROSA y Enchapes Decorativos S.A. ENDESA, cuyos mayores accionistas son del GRUPO PEÑA DURINI, Estarían dentro Patrimonio Forestal del Estado, de ser asi, cabe la REVERSIÓN DE DICHOS PREDIOS, por lo que urge que la Ministra de Ambiente certifique de su ubicación.
  4. Bosques Nativos en la Provincia de Esmeraldas en extinción.
    Del informe de investigación se desprende que el remanente o lo que queda en la provincia de ESMERALDAS de bosques húmedos nativos tropicales representa el 17.3% del total de la superficie provincial precisamente localizadas en las zonas de amortiguamiento, Patrimonio Forestal del Estado y Bosques Protectores (Cifras Ministerio del Ambiente hasta 1996).
    Esto significa que el 82.7% de la cobertura vegetal de la provincia de Esmeraldas, desgraciadamente, DESAPARECIÓ y con ello toda la biodiversidad, puesto que las tierras de bosques primarios hoy se encuentran ocupadas por monocultivos comerciales tales como palma africana, pastos, entre otros .
    Este proceso de deforestación acelerado es más ostensible durante los últimos 35 años, lo que equivaldría que la tasa promedio de deforestación provincial es de 43.000 has al año.


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Conclusiones


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Recomendaciones

  1. Solicitar a la Ministra de Ambiente que impulse de manera urgente el expediente administrativo Nro 98.06.E.00212 a fin de que el INDA deje sin efecto la Resolución de Adjudicación realizada a BOTROSA Y SE REVIERTA EL PREDIO A FAVOR DEL ESTADO.

  2. Remitir el presente informe al Juez de lo Penal de Pichincha que conoce de la Excitativa Fiscal por el Caso BOTROSA, para que sindique al Ing. Miguel Duran Delgado, Ex Director Ejecutivo del INDA, por exceso y usurpación de funciones.

  3. Solicitar a la Contraloría General del Estado, de conformidad con los Arts. 25 y 27 de la Ley de Gestión Ambiental que realice un examen especial al INDA y al Ministerio de Ambiente, respecto de las adjudicaciones de los predios ubicados en el Patrimonio Forestal del Estado; además, del control de los planes ambientales, que comprometen a las Empresas Madereras del Grupo Peña Durini, a fin de establecer las responsabilidades administrativas, civiles e indicios de responsabilidad penal, por los delitos cometidos contra el ambiente, según el caso, contemplados en el Capítulo XA, Art. 437-A y siguientes del Código Penal en concordancia con los Arts. 81 y 94 de la Ley ForestalArt. 437 H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otra formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito más grave.
    La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:
    a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la modificación del régimen climático o,
    b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro poblado o sistema de irrigación.
    Art. 437 J.- Se aplicará la misma pena prevista en el articulo anterior, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado Público que actuando por si mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde, así como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.
    Nota: Artículo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del 2000.

  4. Solicitar a la Ministra de Ambiente que ordene una inspección para verificar la explotación Indiscriminada de madera de las Comunidades de la Cuenca Baja del Río Mira, Carchi, por parte de la Empresa SETRAFOR, especialmente del bosque primario de aproximadamente 20.000 hectáreas, ubicado en el cerro las Golondrinas. Se sirva investigar además, las pretensiones del INDA de adjudicar 16.000 hectáreas del bosque nativo del Sector El Tigre.

  5. Requerir a la Ministra del Ambiente solicite un informe al INDA en el que certifique si los predios de una superficie de 18.201,98 hectáreas, ubicados en la Provincia de Esmeraldas, adjudicados por el INDA a la Empresa Bosques Tropicales S.A. BOTROSA y Enchapes Decorativos S.A. ENDESA, están o no constituidos Patrimonio Forestal del Estado y, de ser asi, demande la REVERSIÓN DE DICHOS PREDIOS.

  6. Para el caso de la provincia de Esmeraldas, es obligación del Gobierno Nacional expedir el Decreto Ejecutivo mediante el cual establezca una moratoria forstal que limite la adjudición, explotación y comercialización de madera en la Provincia de Esmeraldas hasta la conclusión de la auditoria ambiental que realice la Contraloría General del Estado.

 

 

  1. Solicitar a la Ministra de Ambiente que impulse de manera urgente el expediente administrativo Nro 98.06.E.00212 a fin de que el INDA deje sin efecto la Resolución de Adjudicación realizada a BOTROSA Y SE REVIERTA EL PREDIO A FAVOR DEL ESTADO.

  2. Remitir el presente informe al Juez de lo Penal de Pichincha que conoce de la Excitativa Fiscal por el Caso BOTROSA, para que sindique al Ing. Miguel Duran Delgado, Ex Director Ejecutivo del INDA, por exceso y usurpación de funciones.

  3. Solicitar a la Contraloría General del Estado, de conformidad con los Arts. 25 y 27 de la Ley de Gestión Ambiental que realice un examen especial al INDA y al Ministerio de Ambiente, respecto de las adjudicaciones de los predios ubicados en el Patrimonio Forestal del Estado; además, del control de los planes ambientales, que comprometen a las Empresas Madereras del Grupo Peña Durini, a fin de establecer las responsabilidades administrativas, civiles e indicios de responsabilidad penal, por los delitos cometidos contra el ambiente, según el caso, contemplados en el Capítulo XA, Art. 437-A y siguientes del Código Penal en concordancia con los Arts. 81 y 94 de la Ley ForestalArt. 437 H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otra formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito más grave.
    La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:
    a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la modificación del régimen climático o,
    b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro poblado o sistema de irrigación.
    Art. 437 J.- Se aplicará la misma pena prevista en el articulo anterior, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado Público que actuando por si mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde, así como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.
    Nota: Artículo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del 2000.

  4. Solicitar a la Ministra de Ambiente que ordene una inspección para verificar la explotación Indiscriminada de madera de las Comunidades de la Cuenca Baja del Río Mira, Carchi, por parte de la Empresa SETRAFOR, especialmente del bosque primario de aproximadamente 20.000 hectáreas, ubicado en el cerro las Golondrinas. Se sirva investigar además, las pretensiones del INDA de adjudicar 16.000 hectáreas del bosque nativo del Sector El Tigre.

  5. Requerir a la Ministra del Ambiente solicite un informe al INDA en el que certifique si los predios de una superficie de 18.201,98 hectáreas, ubicados en la Provincia de Esmeraldas, adjudicados por el INDA a la Empresa Bosques Tropicales S.A. BOTROSA y Enchapes Decorativos S.A. ENDESA, están o no constituidos Patrimonio Forestal del Estado y, de ser asi, demande la REVERSIÓN DE DICHOS PREDIOS.

  6. Para el caso de la provincia de Esmeraldas, es obligación del Gobierno Nacional expedir el Decreto Ejecutivo mediante el cual establezca una moratoria forstal que limite la adjudición, explotación y comercialización de madera en la Provincia de Esmeraldas hasta la conclusión de la auditoria ambiental que realice la Contraloría General del Estado.